“古吳之裔壤也，然負海枕江，水環(huán)山拱，自成一都會”，這樣的記載，在舊志中用來描述上海。如今，“負海枕江”的天然地理條件，加上中央在戰(zhàn)略層面的重要部署，使上海這個充滿活力的城市，站在了新的起點上。
3月25日，國務院常務會議審議并原則通過了關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)、建設國際金融中心和國際航運中心的意見（下稱“意見”）。意見明確指出，到2020年，將上海基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。
這是昔日的夢想與榮耀，也是未來的航程與期許。溯及上海國際航運中心的建設歷程，1995年，中央領導即作出明確批示：“把上海建成國際航運中心是開發(fā)浦東，使其成為遠東經(jīng)濟中心、開發(fā)整個長江的關鍵。”
十余年的孕育與籌劃，時至今日，在一張清晰勾勒的藍圖上逐漸展現(xiàn)。如同一個指引航向的“羅盤”，意見也為上海國際航運中心的建設指引了明確的方向——優(yōu)化與完善兩個“體系”（即集疏運體系和現(xiàn)代航運服務體系），建設一個“國際航運綜合試驗區(qū)”。這是中央審時度勢，對上海國際航運中心建設提出的戰(zhàn)略性舉措。這也是上海不懈追求，面對金融危機侵襲，努力實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉型、率先形成以服務經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)結構的重大機遇。
改革開放30年來，上海經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，目前正處于經(jīng)濟發(fā)展轉型的關鍵時期。意見對推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)，建設“兩個中心”提出了明確的任務，每一項任務，都需要上海面向未來，積極思考，尋找不斷前行的動力之源。
十余年來，上海國際航運中心建設已經(jīng)取得了階段性成就，為下一段航程順利起航奠定了堅實的基礎。2008年，上海港貨物吞吐量達到5.8億噸，集裝箱吞吐量達到2800萬標準箱，排名分別位居世界第一和第二。上海港在東北亞國際航運市場中的地位正在上升。然而，在面對上述成績的同時，我們也應該看到，與上海居世界貨物吞吐量第一、集裝箱量第二的規(guī)模相比，航運服務業(yè)發(fā)展依然相對滯后。
縱觀全球航運業(yè)的發(fā)展格局，作為全球五大航運中心之一的倫敦，其港口的貨物吞吐量在全球排行榜上雖已經(jīng)逐漸淡出，但是，它在全球航運業(yè)依然占據(jù)著重要的地位。其中的關鍵，在于倫敦擁有全球最大的航運交易量，包括船舶交易、船舶保險、船籍注冊、航運指數(shù)、海事仲裁、航運咨詢等一系列業(yè)務。
顯然，與全球成熟度較高的航運中心相比，上海還存在較大的差距。例如，目前航運服務大多集中在船代、貨代等附加值較低的下游企業(yè)，在船舶融資、海事保險等航運高端服務業(yè)領域占比較低；在全球航運交易、信息、定價和法律服務等領域，如航運指數(shù)期貨、運費期權等航運價格衍生品領域還是空白。
可以發(fā)現(xiàn)，為建設國際航運中心，上海已有長期的準備，尤其是“硬環(huán)境”建設日益完善。當上海站在一個更高的平臺上時，仍需進一步鑄造“軟實力”，整合長三角港口資源，完善航運服務布局。我們也期待，意見能夠為上海國際航運中心建設實現(xiàn)新的突破，完成歷史性的跨越，提供一個更高的平臺，拓展更開闊的視野。
面對全球航運業(yè)的激烈競爭，上海要保持自己目前的優(yōu)勢，關鍵還在于實現(xiàn)服務方式的創(chuàng)新，從而提高航運服務的延伸和輻射能力。口岸通關環(huán)境如何優(yōu)化，綜合商務成本如何進一步降低，航運交易、航運定價、航運“話語權”如何建立，以及如何廣泛吸引航運專業(yè)人才，一系列難題依然待解。
“軟實力”的建設非一日之功，思維方式的變革、積極開放的姿態(tài)、聯(lián)動共贏的目標，都是鑄造“軟實力”必不可少的奠基石。上海建設國際航運中心，依然需要與周邊港口協(xié)調(diào)合作，真正發(fā)揮航運中心對相關產(chǎn)業(yè)以及長三角區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用。
如今，意見賦予上海“先行先試”的空間。此時，對改革創(chuàng)新重任的擔當，銳意進取的信念，不怕失敗的勇氣，這些都將成為上海實現(xiàn)建設國際航運中心征途中不可或缺的因素。當夢想與現(xiàn)實的距離不再遙遠，當上海這個城市以銳意變革的姿態(tài)超越夢想之時，若我們再回首今天的堅實步履，寫下的正是——潮平兩岸闊，風正一帆懸。 |
